“父子债”变“无头债”：承诺成空文 拆迁款被指去向不明
核心提示：欠下巨额债务的四川雅安一公司老板，因在监狱服刑无力偿还所欠债务，虽然在《借款本息结算确认书》和《承诺书》中签名让儿子“认账”，并以名下公司做担保，但法院一审判定其子和公司不承担连带清偿责任。据债权人称，甚至连公司拆迁款也涉嫌被非法转移，到头来“父子债”几乎变成了“无头债”，迟迟无法追回。两年来，四川雅安年逾八旬的退休老教师钱鸣鸿一家人和其他一些债权人为此备受煎熬，身心俱疲。
在四川雅安，尤其是雅州新区、草坝镇，提起雅州新区体育馆项目，应该是人尽皆知。据雅安市人民政府官网3月21日消息，雅州新区体育馆项目正有序推进，目前，该项目降水井施工完成，基坑土方开挖完成80%。公开信息显示，雅州新区体育馆项目是2022年雅安市十大标志性引领性重大城市建设项目之一，项目总占地面积约248亩，建筑面积约6万㎡，总投资10.3亿元。项目将充分整合周边商业、办公、学校、住宅、公园等资源，打造集运动、文教、休闲、娱乐等业态为一体的复合多元的运动产业集群，为建设高品质宜居新城提供重要配套，提升城市综合承载能力。
就是这样一个受全市人民瞩目的重点工程建设项目，却被质疑其关于雅安市承天新型材料制造有限公司（曾用名：雅安市承天机械制造有限责任公司，以下简称“承天公司”）的地块拆迁款被人非法转移，导致众多真正债权人的借款无法追回。
这到底是怎么一回事呢？让我们先从钱若愚（注：钱鸣鸿因年事已高委托其子代为诉讼）、严媛等债权人与刘衍洪、刘义佳父子、承天公司民间借贷纠纷案说起。
华夏早报-灯塔新闻记者 阳杨 伍星辉 报道
退休老教师凑钱帮亲戚渡难关，多年要不回无奈起诉
钱鸣鸿是雅安草坝中学退休教师，已年届八旬，其家庭曾获“四川省十大书香门第”、“全国最美家庭”等荣誉称号，儿女均从事艺术事业，在当地是远近闻名的书香之家。据钱鸣鸿的老伴罗显英介绍，其是刘衍洪前妻刘翠兰的亲姨妈，两家关系之前尚好，一直有来往。大概2005年时，刘衍洪所开砖厂的工人在事故中身亡，刘衍洪为了处理此事，就来她家借钱，为了帮他渡过难关，她和老伴拿出多年的积蓄，又让自己的子女一起凑了80万左右借给他。后来，刘衍洪的铸造厂工人被电死，又凑钱借给他100多万；开办的沥青厂没钱买机器，刘衍洪再次向他们借了120万左右。
“前前后后一共借给他家三百多万，都是我们一家人东拼西凑来的，当初是看在亲戚和他可怜的份上，没想到会到今天这种地步。”罗显英说，刘衍洪出事后，债主都找上门追债，她家的钱绝大部分也没有要回来，刘翠兰跟她说不要跟那些人一样去告去闹，等承天公司的拆迁款下来，一定先还她家的，她就相信了。后来他们看到国库集中支付凭证才知道，拆迁款除了还银行的贷款和其它公司的债务外，其余已被刘义佳转给了他们自己那边的亲戚、亲家和朋友，一分钱也没有还他们。“原来她是骗我的，我们还一直蒙在鼓里。”
见刘翠兰和刘义佳不顾亲情不讲信用，罗显英一家人很气愤。因为老人家年纪大了，他们就委托儿子钱若愚向法院起诉刘衍洪、刘义佳和承天公司。
据公开信息显示，刘翠兰系承天公司的监事。
钱若愚告诉记者，2016年 10月 29日，承天公司作为承诺人之一曾向其出具《承诺书》，载明：“亿事通和刘衍洪共同向钱若愚借款共计195万，本人承诺用雅安市承天新型材料有限公司作抵押，如发生任何事情，钱若愚有权享有雅安承天新型材料有限公司的权力。”承天公司在承诺人处加盖了公章。
钱若愚称，《承诺书》中的“亿事通”即雅安亿事通商务信息咨询有限公司。天眼查显示，该公司曾用名“雅安亿事通投资理财信息咨询有限公司”，法定代表人是刘洐洪，其是持股50%的大股东。
据钱若愚介绍，截止目前，刘衍洪、刘义佳并未如期归还借款给他家，承天公司作为担保方，因雅州新区体育馆项目被拆迁，拆迁款理应先用于归还他家的借款。但是，刘义佳和刘翠兰通过虚构他们和亲戚之间的债务，借用亲戚们的银行卡，将政府拆迁款打入那些个人账户，共给刘翠香等24人转款达2000余万元，就单独刘翠香一家达4笔，其中刘翠香2笔、其夫1笔、其女儿1笔，共计241.6万元（注：刘翠香为刘翠兰亲姐）。
刘衍洪代其子签字的《借款本息结算确认书》。
债权人起诉承天公司承担连带责任未获法院支持，已申请再审
2022年11月3日，钱若愚受父母委托向雅安市雨城区法院提起诉讼，请求刘衍洪、刘义佳、承天公司共同偿还其借款。“一审法院审理后，只认可刘衍洪所借款项，不认可刘义佳的责任、不认可承天公司的连带担保责任。这样错误的判决，让我很难接受。”钱若愚称，刘衍洪、刘义佳父子在当地债台高筑，很多债权人都知道他们父子一起借款使用、一起偿还，没有分彼此。刘衍洪作为承天公司最大股东，有权以承天公司作为担保借款。当时如果不是看在有承天公司做担保，以及他们是亲戚的关系上，他和他年迈的父母也不会轻易借款给他们。
“眼看着承天公司拆迁，可以用拆迁款归还我们的辛苦钱了，法院竟然不考虑真实情况，错误地让刘义佳和承天公司规避了债务，对我们债权人来说，特别不公平。尤其是在刘义佳向他的亲戚们恶意转移承天公司拆迁款后，我们多次向政府相关部门反映，内心也焦急不安，政府多次讲会协调处理，但是又一直没有结果，还眼睁睁看着可以拿来偿还我们借款的拆迁款就这么被转移走了。”钱若愚等债权人希望有关部门调查核实拆迁款的相关情况，纠正刘义佳非法转移拆迁款的行为，早日归还他们的借款。
同时，钱若愚也于近日向雅安市中级人民法院递交了民事再审申请书，请求依法撤销雅安市雨城区人民法院(2022)川1802民初4345号民事判决，依法改判支持其全部诉讼请求。
钱若愚在再审申请书中称，案涉民间借贷关系合法有效，刘衍洪、刘义佳为共同借款人，应当共同承担还款责任，原审法院虽认定他们之间的民间借贷关系成立，但对还款主体的认定错误。刘衍洪、刘义佳仅以不同人名义向其借款，全部借款由刘衍洪、刘义佳共同使用、偿还。其主张的与刘衍洪的借贷金额为910000元、与刘义佳借贷金额为1040000元，系同一民间借贷法律关系，原审法院事实认定不清。
据此，钱若愚提供了《借款本息结算确认书》《承诺书》等证据材料。他表示，这些证据能够证明刘衍洪、刘义佳系共同借款人。首先，刘义佳的《借款本息结算确认书》借款人一栏为刘衍洪代签，刘义佳对该代理行为予以了追认，《本息结算确认书》签订后，刘义佳继续偿还了借款利息。其次，钱若愚提交的《承诺书》、微信聊天记录等证据均载明刘衍洪、刘义佳共同向钱若愚借款195万元的事实，以及共同使用上述借款的事实。在钱若愚提交的银行流水记录中也载明，2018年1月19日、2018年6月21日，刘义佳向钱若愚偿还了借款本金195万元的利息。
钱若愚称，原审法院不仅把刘义佳排除在还款人之外，还以案涉担保合同不发生法律效力为由，把承天公司的连带清偿责任也撇得一干二净，适用法律明显错误。
据一审判决书显示，原审法院以《中华人民共和国公司法》第十六条第二、三款之规定，以公司对外担保未作出决议为由，认为案涉担保合同不发生法律效力，承天公司无需承担连带清偿责任。
钱若愚认为，刘衍洪与承天公司于2016年10月29日向其出具的《承诺书》，有对钱若愚享有的刘衍洪、刘义佳的债权承担担保责任的意思表示，形成了担保合同关系。
据钱若愚介绍，原审法院已查明刘衍洪系承天公司持股比例97.5%的股东，依据《全国法院民商事审判工作会议纪要》第19条“存在下列情形的，即便债权人知道或者应当知道没有公司机关决议，也应当认定担保合同符合公司的真实意思表示，合同有效：（4）担保合同系由单独或者共同持有公司三分之二以上有表决权的股东签字同意”、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>有关担保制度的解释 》第八条“有下列情形之一，公司以其未依照公司法关于公司对外担保的规定作出决议为由主张不承担担保责任的，人民法院不予支持：（三）担保合同系由单独或者共同持有公司三分之二以上对担保事项有表决权的股东签字同意”之规定，刘衍洪作为持有公司三分之二以上对担保事项有表决权的股东，并在案涉担保合同上签字同意承天公司对刘衍洪、刘义佳的借款提供连带责任保证，案涉担保合同符合承天公司的真实意思表示，合法有效，承天公司应当承担连带清偿责任。
刘衍洪以承天公司作抵押出具《承诺书》。
债权人：拆迁款被非法转移，真正债权得不到清偿
这边有借贷纠纷案件还在申请再审阶段，结果未卜。另一边关于刘义佳等人为逃避债务，非法转移承天公司拆迁款的说法也甚嚣尘上。
对于承天公司拆迁款涉嫌被非法转移的情况，严媛、钱若愚、黄伟等近十名债权人于去年11月份向纪委部门进行了实名举报。
举报材料称，在承天公司拆迁工作中，草坝镇政府相关工作人员玩忽职守，不适时公示拆迁情况，未尽到监管责任，与拆迁人员暗箱操作，使拆迁人刘义佳、刘翠兰在拆迁中大发横财，在政府的默认许可下明目张胆地非法转移资产，让本该在拆迁工作中受益的广大农民和债权人血本无归。多名债权人多次找镇政府反映问题，政府相关工作人员总是以工作忙、在开会等理由推诿，总是以经济问题不关他们的事来忽悠。
多名债权人反映，因建设雅州新区体育馆项目，承天公司于2022年9月中旬开始拆迁，政府补偿给承天公司的拆迁款是4000多万元。因承天公司大股东、实际控制人刘衍洪涉罪被判刑12年，政府就委派其子刘义佳（据称其民间欠债几千万，已是失信人员）全权处理拆迁工作中的经济问题，镇政府相关负责人反复表态刘义佳想怎样处理是他的事。
于是，刘义佳以还债为由，报经草坝镇政府，由国库集中支付给24名个人约2013.6万元，另外付给雅安市企业融资担保有限责任公司6434571.08元，付给雅安市农村商业银行股份有限公司雨城支行营业部1600万元。“政府未对这24笔个人债务的合法性进行核实，也没有保障真正债权人的合法权益。”
有债权人向记者提供了草坝镇政府的国库集中支付凭证复印件。知情人透露，据他们掌握的情况，凭证上打了款的24人中大多是刘义佳和其母亲刘翠兰的亲属和朋友，他们之间是否有借贷关系存疑，有没有借条和转账记录，镇政府和有关部门并未对此进行调查核实，造成短时间内拆迁款就在他们毫不知情的情况下，被迅速转移掉。
“钱没有了，债务问题由刘义佳负责，他想给谁就给谁，给多少就给多少，跟政府一点关系也没有！”举报人称，在得知拆迁款可能被非法转移后，在他们向政府强烈反映下，2022年10月18日政府召开协调会，草坝镇一位负责人在会上再次推托，公然如此为刘义佳撑腰。刘义佳也当着与会人员的面吼叫，说自己欠债无数，“我想给谁就给谁，随便你们告！”
根据债权人提供的现场协调视频资料显示，有关工作人员提到政府并不知晓刘衍洪和承天公司的民间借贷情况。
有债权人还反映，承天公司本有残值大约值500多万元，也涉嫌被刘义佳等人偷偷转移走。
据企查查和天眼查信息，刘义佳名下有建筑材料公司、制衣公司、医院等多家企业，其已被列为失信被执行人，限制高消费。
《国库集中支付凭证》载明草坝镇政府拨付拆迁款的相关名单。
刘义佳：否认非法转移拆迁款，款项由政府和法院出面安排
刘义佳称，拆迁款是4100多万元，承天公司有7000多万元的债务，目前还有4000多万未还，仅银行还有一笔2300万的债务，所有的债权人都没有了清，连其名下另外一家公司都承担连带担保责任。
对于被指涉嫌非法转移拆迁款的问题，刘义佳予以否认，“政府又不是哈子（注：四川方言，即“傻子”），我想怎么干就怎么干吗？”他表示，他既不是承天公司的法人，也不是股东，自己只是负责签字，所有转款的都是债权人，不存在非法转移，是政府和法院出面来解决的债务问题，现在是资不抵债，还有800多万元在法院，还在商量怎么分。
当问及刘义佳跟钱若愚家是亲戚关系，债务问题怎么解决时，刘义佳说：“他跟我是亲戚关系有什么用，他又不是借给承天公司的钱，关我什么事呀？他已经起诉过了，告不赢，法院判了不关承天公司的事。”
刘义佳表示，那些钱不是他借的，现在他父亲被判了十二年，承天公司也没有了，接下来他也不知道该怎么办。
据了解，目前，钱若愚的再审申请已被法院受理。部分未拿到钱的债权人已向法院申请执行刘衍洪名下的股份。
债权人提供的刘衍洪的亲属关系图。
镇政府：拆迁款按法院执行函拨付给债权人
5月16日上午，雨城区草坝镇党委书记王梦然接通电话听完记者相关情况介绍后称，还在开会，下午再联系。下午，记者再拨打其电话时，已转为呼叫转移状态。
负责信访稳定、重大项目协调、征地搬迁等工作的草坝镇党委委员、人大主席殷季称，镇政府是根据法院提供的法律文书来安排拆迁款的，拨付资金，法院要出执行函，政府再按法院执行函予以拨付。
至于为什么未拨付给钱若愚等债权人，殷季表示，“不清楚为什么”，“我们只认法院给我们的东西。”“法院提供啥子我们执行啥子”。
殷季还表示，相关债权人如果认为刘义佳恶意转移拆迁款，可以去告他。债权人如果有什么问题，可以咨询律师和法院，也可以到法院去起诉。
负责该借贷纠纷案件一审的法官称，不便接受采访，要记者与外宣部门联系。
据悉，5月6日，雅安市委书记、市委全面依法治市委员会主任李酌在市委全面依法治市委员会第五次会议上指出，全市各级各部门要认真贯彻落实党中央和省委系列重要部署，积极回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待，用法治保障雅安高质量发展。各级领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，把雅安各项工作全面纳入法治轨道。要不断深化司法体制改革，加快建设“一站式”多元化解纠纷和诉讼服务体系，严格落实防止干预司法“三个规定”，创造良好司法环境。
多位债权人称，希望负责承天公司拆迁款拨付的草坝镇政府和相关部门能够按照李酌书记在市委全面依法治市委员会第五次会议上的讲话精神，本着对真正债权人负责的态度，积极回应他们反映的问题，主持公平正义，彻查承天公司拆迁工作中的违法行为，把好拆迁款拨付关，让他们早日拿到借出去的血汗钱。
在四川雅安，尤其是雅州新区、草坝镇，提起雅州新区体育馆项目，应该是人尽皆知。据雅安市人民政府官网3月21日消息，雅州新区体育馆项目正有序推进，目前，该项目降水井施工完成，基坑土方开挖完成80%。公开信息显示，雅州新区体育馆项目是2022年雅安市十大标志性引领性重大城市建设项目之一，项目总占地面积约248亩，建筑面积约6万㎡，总投资10.3亿元。项目将充分整合周边商业、办公、学校、住宅、公园等资源，打造集运动、文教、休闲、娱乐等业态为一体的复合多元的运动产业集群，为建设高品质宜居新城提供重要配套，提升城市综合承载能力。
就是这样一个受全市人民瞩目的重点工程建设项目，却被质疑其关于雅安市承天新型材料制造有限公司（曾用名：雅安市承天机械制造有限责任公司，以下简称“承天公司”）的地块拆迁款被人非法转移，导致众多真正债权人的借款无法追回。
这到底是怎么一回事呢？让我们先从钱若愚（注：钱鸣鸿因年事已高委托其子代为诉讼）、严媛等债权人与刘衍洪、刘义佳父子、承天公司民间借贷纠纷案说起。
华夏早报-灯塔新闻记者 阳杨 伍星辉 报道
退休老教师凑钱帮亲戚渡难关，多年要不回无奈起诉
钱鸣鸿是雅安草坝中学退休教师，已年届八旬，其家庭曾获“四川省十大书香门第”、“全国最美家庭”等荣誉称号，儿女均从事艺术事业，在当地是远近闻名的书香之家。据钱鸣鸿的老伴罗显英介绍，其是刘衍洪前妻刘翠兰的亲姨妈，两家关系之前尚好，一直有来往。大概2005年时，刘衍洪所开砖厂的工人在事故中身亡，刘衍洪为了处理此事，就来她家借钱，为了帮他渡过难关，她和老伴拿出多年的积蓄，又让自己的子女一起凑了80万左右借给他。后来，刘衍洪的铸造厂工人被电死，又凑钱借给他100多万；开办的沥青厂没钱买机器，刘衍洪再次向他们借了120万左右。
“前前后后一共借给他家三百多万，都是我们一家人东拼西凑来的，当初是看在亲戚和他可怜的份上，没想到会到今天这种地步。”罗显英说，刘衍洪出事后，债主都找上门追债，她家的钱绝大部分也没有要回来，刘翠兰跟她说不要跟那些人一样去告去闹，等承天公司的拆迁款下来，一定先还她家的，她就相信了。后来他们看到国库集中支付凭证才知道，拆迁款除了还银行的贷款和其它公司的债务外，其余已被刘义佳转给了他们自己那边的亲戚、亲家和朋友，一分钱也没有还他们。“原来她是骗我的，我们还一直蒙在鼓里。”
见刘翠兰和刘义佳不顾亲情不讲信用，罗显英一家人很气愤。因为老人家年纪大了，他们就委托儿子钱若愚向法院起诉刘衍洪、刘义佳和承天公司。
据公开信息显示，刘翠兰系承天公司的监事。
钱若愚告诉记者，2016年 10月 29日，承天公司作为承诺人之一曾向其出具《承诺书》，载明：“亿事通和刘衍洪共同向钱若愚借款共计195万，本人承诺用雅安市承天新型材料有限公司作抵押，如发生任何事情，钱若愚有权享有雅安承天新型材料有限公司的权力。”承天公司在承诺人处加盖了公章。
钱若愚称，《承诺书》中的“亿事通”即雅安亿事通商务信息咨询有限公司。天眼查显示，该公司曾用名“雅安亿事通投资理财信息咨询有限公司”，法定代表人是刘洐洪，其是持股50%的大股东。
据钱若愚介绍，截止目前，刘衍洪、刘义佳并未如期归还借款给他家，承天公司作为担保方，因雅州新区体育馆项目被拆迁，拆迁款理应先用于归还他家的借款。但是，刘义佳和刘翠兰通过虚构他们和亲戚之间的债务，借用亲戚们的银行卡，将政府拆迁款打入那些个人账户，共给刘翠香等24人转款达2000余万元，就单独刘翠香一家达4笔，其中刘翠香2笔、其夫1笔、其女儿1笔，共计241.6万元（注：刘翠香为刘翠兰亲姐）。
刘衍洪代其子签字的《借款本息结算确认书》。
债权人起诉承天公司承担连带责任未获法院支持，已申请再审
2022年11月3日，钱若愚受父母委托向雅安市雨城区法院提起诉讼，请求刘衍洪、刘义佳、承天公司共同偿还其借款。“一审法院审理后，只认可刘衍洪所借款项，不认可刘义佳的责任、不认可承天公司的连带担保责任。这样错误的判决，让我很难接受。”钱若愚称，刘衍洪、刘义佳父子在当地债台高筑，很多债权人都知道他们父子一起借款使用、一起偿还，没有分彼此。刘衍洪作为承天公司最大股东，有权以承天公司作为担保借款。当时如果不是看在有承天公司做担保，以及他们是亲戚的关系上，他和他年迈的父母也不会轻易借款给他们。
“眼看着承天公司拆迁，可以用拆迁款归还我们的辛苦钱了，法院竟然不考虑真实情况，错误地让刘义佳和承天公司规避了债务，对我们债权人来说，特别不公平。尤其是在刘义佳向他的亲戚们恶意转移承天公司拆迁款后，我们多次向政府相关部门反映，内心也焦急不安，政府多次讲会协调处理，但是又一直没有结果，还眼睁睁看着可以拿来偿还我们借款的拆迁款就这么被转移走了。”钱若愚等债权人希望有关部门调查核实拆迁款的相关情况，纠正刘义佳非法转移拆迁款的行为，早日归还他们的借款。
同时，钱若愚也于近日向雅安市中级人民法院递交了民事再审申请书，请求依法撤销雅安市雨城区人民法院(2022)川1802民初4345号民事判决，依法改判支持其全部诉讼请求。
钱若愚在再审申请书中称，案涉民间借贷关系合法有效，刘衍洪、刘义佳为共同借款人，应当共同承担还款责任，原审法院虽认定他们之间的民间借贷关系成立，但对还款主体的认定错误。刘衍洪、刘义佳仅以不同人名义向其借款，全部借款由刘衍洪、刘义佳共同使用、偿还。其主张的与刘衍洪的借贷金额为910000元、与刘义佳借贷金额为1040000元，系同一民间借贷法律关系，原审法院事实认定不清。
据此，钱若愚提供了《借款本息结算确认书》《承诺书》等证据材料。他表示，这些证据能够证明刘衍洪、刘义佳系共同借款人。首先，刘义佳的《借款本息结算确认书》借款人一栏为刘衍洪代签，刘义佳对该代理行为予以了追认，《本息结算确认书》签订后，刘义佳继续偿还了借款利息。其次，钱若愚提交的《承诺书》、微信聊天记录等证据均载明刘衍洪、刘义佳共同向钱若愚借款195万元的事实，以及共同使用上述借款的事实。在钱若愚提交的银行流水记录中也载明，2018年1月19日、2018年6月21日，刘义佳向钱若愚偿还了借款本金195万元的利息。
钱若愚称，原审法院不仅把刘义佳排除在还款人之外，还以案涉担保合同不发生法律效力为由，把承天公司的连带清偿责任也撇得一干二净，适用法律明显错误。
据一审判决书显示，原审法院以《中华人民共和国公司法》第十六条第二、三款之规定，以公司对外担保未作出决议为由，认为案涉担保合同不发生法律效力，承天公司无需承担连带清偿责任。
钱若愚认为，刘衍洪与承天公司于2016年10月29日向其出具的《承诺书》，有对钱若愚享有的刘衍洪、刘义佳的债权承担担保责任的意思表示，形成了担保合同关系。
据钱若愚介绍，原审法院已查明刘衍洪系承天公司持股比例97.5%的股东，依据《全国法院民商事审判工作会议纪要》第19条“存在下列情形的，即便债权人知道或者应当知道没有公司机关决议，也应当认定担保合同符合公司的真实意思表示，合同有效：（4）担保合同系由单独或者共同持有公司三分之二以上有表决权的股东签字同意”、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>有关担保制度的解释 》第八条“有下列情形之一，公司以其未依照公司法关于公司对外担保的规定作出决议为由主张不承担担保责任的，人民法院不予支持：（三）担保合同系由单独或者共同持有公司三分之二以上对担保事项有表决权的股东签字同意”之规定，刘衍洪作为持有公司三分之二以上对担保事项有表决权的股东，并在案涉担保合同上签字同意承天公司对刘衍洪、刘义佳的借款提供连带责任保证，案涉担保合同符合承天公司的真实意思表示，合法有效，承天公司应当承担连带清偿责任。
刘衍洪以承天公司作抵押出具《承诺书》。
债权人：拆迁款被非法转移，真正债权得不到清偿
这边有借贷纠纷案件还在申请再审阶段，结果未卜。另一边关于刘义佳等人为逃避债务，非法转移承天公司拆迁款的说法也甚嚣尘上。
对于承天公司拆迁款涉嫌被非法转移的情况，严媛、钱若愚、黄伟等近十名债权人于去年11月份向纪委部门进行了实名举报。
举报材料称，在承天公司拆迁工作中，草坝镇政府相关工作人员玩忽职守，不适时公示拆迁情况，未尽到监管责任，与拆迁人员暗箱操作，使拆迁人刘义佳、刘翠兰在拆迁中大发横财，在政府的默认许可下明目张胆地非法转移资产，让本该在拆迁工作中受益的广大农民和债权人血本无归。多名债权人多次找镇政府反映问题，政府相关工作人员总是以工作忙、在开会等理由推诿，总是以经济问题不关他们的事来忽悠。
多名债权人反映，因建设雅州新区体育馆项目，承天公司于2022年9月中旬开始拆迁，政府补偿给承天公司的拆迁款是4000多万元。因承天公司大股东、实际控制人刘衍洪涉罪被判刑12年，政府就委派其子刘义佳（据称其民间欠债几千万，已是失信人员）全权处理拆迁工作中的经济问题，镇政府相关负责人反复表态刘义佳想怎样处理是他的事。
于是，刘义佳以还债为由，报经草坝镇政府，由国库集中支付给24名个人约2013.6万元，另外付给雅安市企业融资担保有限责任公司6434571.08元，付给雅安市农村商业银行股份有限公司雨城支行营业部1600万元。“政府未对这24笔个人债务的合法性进行核实，也没有保障真正债权人的合法权益。”
有债权人向记者提供了草坝镇政府的国库集中支付凭证复印件。知情人透露，据他们掌握的情况，凭证上打了款的24人中大多是刘义佳和其母亲刘翠兰的亲属和朋友，他们之间是否有借贷关系存疑，有没有借条和转账记录，镇政府和有关部门并未对此进行调查核实，造成短时间内拆迁款就在他们毫不知情的情况下，被迅速转移掉。
“钱没有了，债务问题由刘义佳负责，他想给谁就给谁，给多少就给多少，跟政府一点关系也没有！”举报人称，在得知拆迁款可能被非法转移后，在他们向政府强烈反映下，2022年10月18日政府召开协调会，草坝镇一位负责人在会上再次推托，公然如此为刘义佳撑腰。刘义佳也当着与会人员的面吼叫，说自己欠债无数，“我想给谁就给谁，随便你们告！”
根据债权人提供的现场协调视频资料显示，有关工作人员提到政府并不知晓刘衍洪和承天公司的民间借贷情况。
有债权人还反映，承天公司本有残值大约值500多万元，也涉嫌被刘义佳等人偷偷转移走。
据企查查和天眼查信息，刘义佳名下有建筑材料公司、制衣公司、医院等多家企业，其已被列为失信被执行人，限制高消费。
《国库集中支付凭证》载明草坝镇政府拨付拆迁款的相关名单。
刘义佳：否认非法转移拆迁款，款项由政府和法院出面安排
刘义佳称，拆迁款是4100多万元，承天公司有7000多万元的债务，目前还有4000多万未还，仅银行还有一笔2300万的债务，所有的债权人都没有了清，连其名下另外一家公司都承担连带担保责任。
对于被指涉嫌非法转移拆迁款的问题，刘义佳予以否认，“政府又不是哈子（注：四川方言，即“傻子”），我想怎么干就怎么干吗？”他表示，他既不是承天公司的法人，也不是股东，自己只是负责签字，所有转款的都是债权人，不存在非法转移，是政府和法院出面来解决的债务问题，现在是资不抵债，还有800多万元在法院，还在商量怎么分。
当问及刘义佳跟钱若愚家是亲戚关系，债务问题怎么解决时，刘义佳说：“他跟我是亲戚关系有什么用，他又不是借给承天公司的钱，关我什么事呀？他已经起诉过了，告不赢，法院判了不关承天公司的事。”
刘义佳表示，那些钱不是他借的，现在他父亲被判了十二年，承天公司也没有了，接下来他也不知道该怎么办。
据了解，目前，钱若愚的再审申请已被法院受理。部分未拿到钱的债权人已向法院申请执行刘衍洪名下的股份。
债权人提供的刘衍洪的亲属关系图。
镇政府：拆迁款按法院执行函拨付给债权人
5月16日上午，雨城区草坝镇党委书记王梦然接通电话听完记者相关情况介绍后称，还在开会，下午再联系。下午，记者再拨打其电话时，已转为呼叫转移状态。
负责信访稳定、重大项目协调、征地搬迁等工作的草坝镇党委委员、人大主席殷季称，镇政府是根据法院提供的法律文书来安排拆迁款的，拨付资金，法院要出执行函，政府再按法院执行函予以拨付。
至于为什么未拨付给钱若愚等债权人，殷季表示，“不清楚为什么”，“我们只认法院给我们的东西。”“法院提供啥子我们执行啥子”。
殷季还表示，相关债权人如果认为刘义佳恶意转移拆迁款，可以去告他。债权人如果有什么问题，可以咨询律师和法院，也可以到法院去起诉。
负责该借贷纠纷案件一审的法官称，不便接受采访，要记者与外宣部门联系。
据悉，5月6日，雅安市委书记、市委全面依法治市委员会主任李酌在市委全面依法治市委员会第五次会议上指出，全市各级各部门要认真贯彻落实党中央和省委系列重要部署，积极回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待，用法治保障雅安高质量发展。各级领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，把雅安各项工作全面纳入法治轨道。要不断深化司法体制改革，加快建设“一站式”多元化解纠纷和诉讼服务体系，严格落实防止干预司法“三个规定”，创造良好司法环境。
多位债权人称，希望负责承天公司拆迁款拨付的草坝镇政府和相关部门能够按照李酌书记在市委全面依法治市委员会第五次会议上的讲话精神，本着对真正债权人负责的态度，积极回应他们反映的问题，主持公平正义，彻查承天公司拆迁工作中的违法行为，把好拆迁款拨付关，让他们早日拿到借出去的血汗钱。
